В преддверии рассмотрения Государственной Думой РФ Законопроекта о стократномштрафе за коррупцию, инициированного Президентом России Дмитрием Медведевым,которое намечено на 9 марта 2011 года, в рамках рабочей программы МеждународногоФестиваля СМИ «Золотое Сечение» в Центральном Доме Журналиста состояласьпресс-конференция «Коррупция и СМИ: активная гражданская позиция СМИ – базовоеусловие эффективной борьбы с коррупцией».

 

Не смотря на большое количествознаковых событий, проходивших в этот день – 2 марта- в Москве, и предвыборнуюзанятость депутатов ГД, кинозал Домжура собрал завидный состав представителей СМИи Парламентариев. И что интересно, Президиум был представлен депутатами разныхполитических фракций, общественными деятелями и журналистами. Специально для того,чтобы принять участие в данном мероприятии в столицу России прилетела украинскаяделегация во главе с Головой Комитета по борьбе с коррупцией и организованнойпреступностью ВГО СГО Украины Надеждой Лукашевич.Тема коррупции – сложная и особенно популярная в последнее время. Однако цельюданного мероприятия не являлось «наделать очередного шума в СМИ». Организаторы,Международный фестиваль СМИ «Золотое Сечение», поставили перед собой задачу –создать площадку для реального диалога между представителями государственной власти,средствами массовой информации и обществом в области борьбы с коррупцией. И это имудалось. Дискуссия продолжалась три с лишним часа. По ходу вносились конструктивныепредложения и принимались конкретные решения.
Открыла пресс-конференцию автор и руководитель проекта «МеждународныйФестиваль СМИ «Золотое Сечение», генеральный директор Агентства МассовойИнформации «МИРЖ» Марина Маякова. В приветственной речи Марина Маяковаподчеркнула, что:
«Сегодня необходимо выработать систему мер, которые смогли бы стать реальнымиинструментами борьбы с коррупцией. Необходимо создание площадки, для острыхи публичных дебатов по этой теме, в которых принимали бы участие представителигосударственной власти, общественных институтов, политических партий и СМИ.»
«Средства Массовой информации в данном случае, - считает Марина Маякова - могути должны выступать в роли общественного контролера и, если необходимо, адвоката.Именно СМИ должны осуществлять связь между обществом и властью и контролироватьпереход в решении вопросов, связанных с коррупцией «от слов к делу». Именно СМИдолжны формировать четкую гражданскую позицию у народонаселения: «Россия вопасности и кроме нас самих ее никто не спасет!» Именно СМИ должны задавать вопросысуществующей власти и получать на них ответы. Конечно, для того, чтобы так случилось,СМИ необходимо выработать эффективные механизмы собственного финансирования,чтобы не «петь под дудку» тех, кто «кормит с руки». Для этого и нужно объединениемедиа-сообщества. Международный Фестиваль СМИ «Золотое Сечение» ставит передсобой задачи по решению данных вопросов.»
Также Марина Маякова отметила, что: «Для государственных структур и тех, ктозанимается борьбой с коррупцией не на словах, нужно проанализировать барьеры,которые как раз и создают те самые коррупционные факторы. Это касается всех служб,предоставляемых массовые государственные услуги. Если человек сталкивается сбарьером, препятствием – он неизбежно ищет способы, как его преодолеть. Прецедентдля дачи взятки создан. А если дают – надо брать. Вот так и вырастает коррупционнаямашина. Далее – только набор оборотов.».
Председатель Организационного Комитета Международного Фестиваля СМИ «ЗолотоеСечение» Геннадий Рогов отметил, что «не так много расследований на коррупционнуютему проводят журналисты. Мало кто занимается этой проблемой системно, т.к.журналисты знают - этот путь тернист. Мы хотим, чтобы завтрашний день журналистскоесообщество начало с нового подхода к этой проблеме».
Депутаты Госдумы были откровенны, конкретны и категоричны в высказываниях опричинах, объемах и методах борьбы с коррупцией. Татьяна Москалькова, генерал-майормилиции, заместитель председателя ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками,жестко прошлась по сегодняшней ситуации в стране, связанной с причинами и мерамипротиводействия коррупции: «Три года назад президент РФ Д.А. Медведев сказал, чтобедность и коррупция – главные внутренние угрозы безопасности России. И предпринял,надо сказать, беспрецедентные меры: в 2008 году был принят пакет законодательныхактов о борьбе с коррупцией. Был предпринят целый ряд беспрецедентных шагов, откоторых мы ожидали эффекта. Но, как ни странно, эффект наступил обратный. Наступилаобратная реакция. Согласно данным социологического опроса размер средней взятки вРоссии за последние 4 года, в том числе после принятия законодательных актов, выросболее, чем вдвое. По мнению экспертов, такой существенный рост связан с тем, что послеобъявления антикоррупционной кампании, российские чиновники берут, как в последнийраз.» Татьяна Москалькова с глубоким сожалением отметила, что: «не смотря на то, чтомы создали законодательную основу, нам не удалось преодолеть объективные условиядля развития коррупции. А объективные они в том, что коррупционно построены целыесектора экономики. Те, кто берут взятки – вполне оправдывают себя с нравственнойточки зрения, а те, кто дают – понимают, что иначе нельзя. Вот простой пример: Сегоднясогласно постановлению Правительства о финансировании командировок сотрудниковорганов внутренних дел - выезжающий в командировку сотрудник получает суточных 100рублей и 500 рублей за проживание в гостинице. И мы знаем, что он едет расследоватьпреступление или проводить контрольно-инспекторскую проверку. Мы его заведомоотправляем кому-то на дотацию. Государство тебе не доплачивает – и ты, вроде быкак, морально оправдан в своих действиях.» Татьяна Москалькова также озвучила,как одну из основных проблем в борьбе с коррупцией, законодательно закрепленноенеравенство в мерах пресечения коррупционных действий. «Если мы посмотримуголовно-процессуальный кодекс, там есть целая глава, об особом производстве вотношении отдельных категорий лиц. Этих категорий лиц, оказывается, больше двухдесятков, - это и депутаты, и сенаторы, судьи, прокуроры, следователи, даже адвокаты,аудиторы счетной палаты и так далее. В отношении которых можно возбудить уголовноедело только при соблюдении очень серьезной процедуры, и мы вместе с социологамипровели исследования – их оказалось более семи миллионов человек, пользующихся этимиммунитетом.В отношении вышеперечисленных лиц очень сложно возбудить уголовное дело, а, сталобыть, и провести сбор доказательств, и осуществить оперативно-розыскные мероприятия.Практически невозможно. Отсюда и безнаказанность вот этой категории людей.».Татьяна Москалькова выразила мнение, что конструктивное решение наболевшихвопросов устранения коррупции, кроется в политической конкуренции: «Я хочу сказатьогромное спасибо именно этой площадке, очень редкой, где приглашены представителиразных партий. Рядом со мной - генерал Волков, он представляет «Единую Россию», я- «Справедливую Россию», это очень важно, чтобы была политическая конкуренция,разные взгляды, разные мнения, подходы, только тогда можно выработать единый подходв решении этой проблемы».
В свою очередь Алексей Волков, председатель Комиссии ГД РФ по законодательномуобеспечению противодействия коррупции, защищая честь мундира сотрудников МВД,сделал заслуженный комплимент безупречной честности своей коллеги ТатьяныМоскальковой и высказал неожиданное приятное мнение: «Можно побольше властиотдать женщинам, поскольку, они более принципиальны, более порядочны, болееобъективны, более стойкие и им много прощается.» Также генерал Волков подчеркнулважную роль депутатов в процессах модернизации страны: «Я хотел бы сказать два словапо поводу полномочий депутатов. В Госдуме недавно было слушанье посвященномупарламентскому контролю. Как раз Татьяна Николаевна,учувствовала, и нашаКомиссия, и ещё ряд профильных комитетов.
Так вот я хочу сообщить очень важную мысль, которая там была высказана депутатамииз восточно-европейских стран. Они говорили, что каждый должен заниматься своимделом, прежде всего, депутаты отвечают за эффективность законов, подчёркиваю,депутаты отвечают за то, как работает закон. Ответственность министров и прокуроровперед парламентарием должна быть на порядок выше, если парламентарии это народныеизбранники, то они должны контролировать исполнительную власть. В России пока этогонет» Алексей Волков отметил важную роль СМИ в борьбе с коррупцией. Он считает,что к этим процессам нужно активно подключать представителей средств массовойинформации. Более того, он выразил глубокое уважение тем журналистам, которыеимеют мужество всерьез поднимать тему коррупции. Роман Серебряный, советникпредседателя Союза Журналистов России поднял вопрос о защите журналистов: «Запоследние 20 лет в России убиты более 300 журналистов. Союз Журналистов Россиисколько раз возобновлял попытки возбуждения уголовных дел, но расследования небыло. Здесь, конечно же, должна законодательная власть подключиться. Должны нашидепутаты добиваться того чтобы закон работал. Журналисты помогут если увидят чтозакон работает. Давайте хотя бы одно дело об убийстве журналиста доведем до конца, дорезультата». И депутат Волков пообещал публично, что отправит запросы ГенеральномуПрокурору и Министру Внутренних Дел РФ.
Андрей Назаров, заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному,арбитражному и процессуальному Законодательству ГД РФ, высказал мнение о новомЗаконопроекте, как о вполне прикладной мере борьбы с коррупцией: «Мы должныподдерживать инициативу Президента, потому что, чаще всего именно Президентвыступает с радикальными предложениями по борьбе с коррупцией. Законопроект,который был внесён 16 февраля 2011, будет рассматриваться в первом чтении 9 мартаэтого года. Он направлен на то, что бы основным видом наказания по коррупционнымстатьям: коммерческий подкуп, дача взятки, получение взятки и посредничество,появится новый состав посредничества, при передачи взятки - был кратный штраф. ЭтотЗаконопроект направлен на то, чтобы коррупционная борьба помогала нашему бюджетуи нашему обществу. Но это и эффективный механизм, ведь если коррупционер понимает,что он попадёт по взятке, значит, соответственно он заплатит штраф гораздо больше, чемон мог получить в виде взяток, даже если неоднократно делал это, не попадаясь. Я думаю,что этот Законопроект даст нашему обществу дополнительные возможности». ТакжеАндрей Назаров предложил организаторам Международного Фестиваля СМИ «ЗолотоеСечение» войти в состав рабочей группы, созданной Комитетом Государственной Думы
РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному Законодательству,Ассоциацией Юристов России и Деловой Россией. Чтобы в рамках этой рабочей группыобмениваться мнениями, направленными на решение проблемы борьбы с коррупцией.Также предложил передавать в соответствующие органы факты коррупции, собранныеинформационным центром Фестиваля СМИ (который создается в рамках принятогона данной конференции меморандума) и следить за исполнением мер в отношенииданных фактов. Кстати, к данной работе организаторы Международного ФестиваляСМИ «Золотое сечение» собираются серьезно привлечь своих партнеров «Альянсруководителей региональных СМИ».Кира Лукьянова, Депутат ГД, член Комитета по международным делам, с больюи тревогой напомнила собравшимся о бедственном положении российскихпредпринимателей: «Если мы не защитим бизнес от того произвола который сейчаспроисходит, то мы потеряем всех предпринимателей которые хоть как то хотят сделатьчто то хорошее для этой страны, для себя и своих детей это самое главное я считаю.Потому что свое будущее они уже не идентифицируют с Россией. И самое страшное,они не идентифицируют будущее своих детей с этой страной. Если все предпринимателиуведут бизнес за рубеж, что тогда? Еще никому не удавалось построить рыночнуюэкономику без предпринимателей».Андрей Назаров, в поддержку выступления Киры Лукьяновой привел страшные цифры:«Последний опрос, который проводили некоторые ведомства и Росстат, говорит о том,что 17% бизнесменов в нашей стране приняли решение уехать за рубеж, каждый второйопрошенный не исключает такого решения в ближайшем будущем. За десять лет внашей стране было возбуждено и доведено до суда 3 000 000 уголовных дел противпредпринимателей. Сегодня у нас около 7 500 000 субъектов предпринимательства.Получается, что 40% предпринимателей за 10 лет так или иначе были привлеченык уголовной ответственности. Почти каждый второй. В прошлом году количестволиквидированных юридических лиц составило112 %, зарегистрировано было меньше, чемтех, которые прекратили свою деятельность. Вот такая печальная статистика».
Александр Стерлигов,Президент общества «Соратники», сопредседатель Советапартии Справедливая Россия по противодействию коррупции, член ЦентральногоСовета Общероссийского общественного движения за ускоренную модернизациюстраны «Россия, вперед!» безапелляционно сообщил участникам пресс-конференции,что в нашей стране был единственный успешный опыт борьбы с коррупцией – вандроповский период. Он аргументировано раскритиковал новый антикоррупционныйЗаконопроект и предложил, в качестве действенной меры борьбы с коррупцией –серьезный пересмотр государственной кадровой политики: «Сейчас новая игрушка –вот оказывается штрафы надо брать. Но понимаете, когда врач назначает лекарство -он сначала ставит диагноз. Что, разве существующие наказания такие, что их никто небоится? Что, штраф это опаснее, чем посидеть десять лет в лагере? Дело - то ведь совсемне в этом, не в том – страшное или не страшное наказание. А дело в том, что они неприменяются. Не документируются взяточничества, не расследуются эти преступления.Все спускается на тормозах и не попадает в суд. А если попадает, то дают взятки иоткупаются. Причем тут штрафы – то? Это у нас какая-то новая забава – придумыватьвсякие бюрократические пути. Вот что нового мы должны внести в эти разговоры
о коррупции? Я считаю, что нужно, прежде всего, заняться кадровой политикой вгосударстве. Она кошмарная. На мой взгляд, суть нашей сегодняшней кадровой политики– это тащить друзей, приятелей и сообщников. У нас человек приходит на должность иначинает окружать себя друзьями. Как только начинают тащить своих друзей – значитхотят создать круговую поруку, чтобы было удобнее прятать свои неблаговидные дела.Мне кажется, что журналистское сообщество сегодня вправе задать вопросы кому угодно– и Премьер – министру и Президенту: Откуда берутся назначенцы? Что это за люди? Чемони собственно заслужили эти назначения?»
Интересный путь борьбы с коррупцией предложил Петр Филиппов, Председатель СоветаНезависимого центра по изучению методов борьбы с коррупцией, приведя примеррешения этой проблемы в США, Канаде и Австралии: «Приведу простой пример: если ввашем многоквартирном доме управляющая компания «вздула» плату за квартиру и беретс вас несколько лишних сотен рублей в месяц, то вы в суд бороться с ней не пойдете.Почему? Потому что затраты на адвоката гораздо больше, чем то, что вы выиграете. Новот американец на вашем месте обязательно бы использовал этот шанс и вчинил иск взащиту неопределенного круга лиц. Почему? Да потому, что бонус, который ему будетвыплачен, составляет примерно треть украденного, а это иногда сотни тысяч долларов.Но это принципиально иной подход. Скажите, многие ли из наших граждан согласныбороться за верховенство закона? Тоже нет. Вывод очень простой: для того, чтобы нашеобщество стало здоровым, его нужно лечить, а врачи – это наши журналисты. Вместе соспециалистами, которые понимают, как это нужно делать».
Глава украинской делегации Надежда Лукашевич, сказала о том, что проблема коррупциина Украине стоит так же остро, как и в России. Однако, по ее мнению, Украина идетна полшага впереди в развитии институтов гражданского общества. «У нас естьпостановление Кабинета Министров,- сообщила Голова Комитета по борьбе с коррупциейи организованной преступностью ВГО СГО Украины Надежда Лукашевич, - согласнокоторого по всей вертикали власти действуют общественные советы по контролю завластью. Это распространяется и на Кабинете Министров, и на каждое Министерство,Департамент, на каждый Комитет. Абсолютно на каждую областную и районнуюадминистрацию». Также она поразила присутствующих, рассказав о том, что на Украинене существует коррупции в системе образования: «Кстати, у нас нет коррупции припоступлении в Вузы. У нас в школе дети сдают экзамены по тестам на компьютере иэта карточка, которую они получают из Министерства Образования, дается ученикуправо выбирать из 5 – 7 ВУЗов. Вот пример: у нас в этом году девочка - инвалид, набраланаибольшее количество баллов на Украине. Через наш могилевский университет ей сразупредоставили возможность изучать тот предмет, который она захотела, за рубежом.За нее платит государство». Надежда Лукашевич от лица четырех с половиной тысячобщественных организаций Украины, призналась в любви к России и даже прочиталазамечательное стихотворение на эту тему. Она предложила объединить усилия в решенииэтого и других вопросов в рамках Международного Фестиваля СМИ «Золотое Сечение» исоставить совместное письмо Президентам наших стран с конкретными предложениямипо антикоррупционной деятельности. Обращаясь к журналистам, она сказала о том,что СМИ – это не четвертая, а первая власть. И что очень важно, чтобы журналисты и
представители институтов гражданского общества объединяли свои усилия и работали втесной связке.По окончании данного мероприятия был принят меморандум о совместной деятельностив направлении борьбы с коррупцией, который подписали участники пресс-конференции.Это был первый шаг, ознаменовавший начало большой серьезной работы, о результатахкоторой совсем скоро можно будет узнавать из Средств Массовой Информации.

Зоя Петрова

http://festivalsmi.org/

e-max.it: your social media marketing partner

Мнение эксперта

союз журналистов украины

coffee